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打开手机导航App搜索母婴室,页面立即跳出最近的母婴室位置;走进母婴室内,干净整洁、温馨私密的空间,用得舒心放心……这是广西壮族自治区柳州市市民何雪近日在市区内使用母婴室的体验。“带孩子出来玩不用到处找地方给孩子喂奶和换纸尿裤,也不用到处去问人,真是方便!”她感叹道。
作为体现城市人文关怀和文明程度的重要配置,公共场所母婴设施的建设越来越受到社会关注。为满足群众对母婴设施的需求,柳州市检察机关坚持心为民想、事为民做,围绕妇女权益保障能动履行公益诉讼检察职能,聚焦急难愁盼和难点堵点提出检察建议,并持续跟踪问效,让群众拥有实实在在的获得感幸福感。
两个建议共同发力
“某景区是柳州新晋的网红打卡点,而这样人流量火爆的景区却没有设置母婴室。同样,辖区一家医院内,每日人流量较大,也未设置母婴室。”2023年3月,柳州市鱼峰区人民检察院对辖区开展调查时发现,辖区内有两处人流量大,经常有母婴逗留的公共场所却存在未设置母婴室的情况,给群众带来了许多不便。
“根据国家和自治区相关文件,建筑面积超过1万平方米或日人流量超过1万人的,应当建立使用面积不少于10平方米的独立母婴室;建筑面积在5000平方米至1万平方米或日人流量超过5000人,有条件的应建立使用面积不少于6平方米的母婴室,并配备基本设施。”鱼峰区检察院检委会专职委员何亮向《法治日报》记者介绍,某景区和某医院未设置母婴室的情况,明显不符合标准。
为更充分了解民意,形成第一手参考资料,鱼峰区检察院设计了母婴室调研问卷,通过线上和线下相结合的方式,向3岁以下的一孩或二孩的母亲发出问卷,收到回复200余份,结果普遍反映出对公共场所母婴室的需求。
收集好证据后,鱼峰区检察院举行了公开听证会,与相关行政机关共同研讨母婴设施建设过程中存在的问题,厘清各方职责,并邀请鱼峰区妇联、总工会列席听证会。同年3月28日,鱼峰区检察院向相关行政机关制发了检察建议,建议对辖区内需设置母婴室的公共场所,参照标准做好建设和完善工作,确保母婴室的设施齐全、功能正常。
同年4月,鱼峰区检察院将检察建议报送鱼峰区人大常委会,经与鱼峰区人大一同到辖区人大代表联络站调研,将检察建议转化为相关的人大代表建议,进一步推动了代表建议与检察建议双向衔接转化工作落实落细。
经过两个建议共同发力,同年5月底,该景区和医院的母婴室已建设完成并投入使用,其他母婴室相关设施配置也已得到完善,并在常用的电子地图App上已增设16处母婴室导航点,便于公众搜索查询。
“在这起案件中,我们以检察建议为抓手融入社会治理,搭建多方参与、共治共享的公益司法保护新模式,促进人大监督与检察监督双向奔赴、一体发力,实现‘两个建议’1+1>2的效果,切实增强人民群众司法获得感和满意度。”何亮说。
“回头看”促整改落地
十几平方米的母婴室里,哺乳专用椅、婴儿护理台、儿童折叠座椅、微波炉、饮水机等设施一应俱全。近日,柳州市柳南区人民检察院对辖区医疗机构、大型商场、公园等公共场所母婴室规范化建设情况开展跟进监督时,看到此前存在问题的母婴室发生蜕变时,倍感欣慰。
今年年初,柳南区检察院通过对人流量较大的医疗机构、大型商场、公园等公共场所走访调查,发现部分公共场所的母婴室配置和维护存在未配备带安全扣的婴儿尿布台、无法提供热水等设施不齐全以及导向标识缺乏、设施维护不到位等问题,导致宝妈在使用时存在诸多不便,影响了母婴室的使用体验。
今年1月23日,柳南区检察院向相关行政职能部门制发检察建议,督促对发现的问题依法加强监管、推进整改,同时对辖区内母婴室进行全面排查,完善相关配套设施,推进母婴室规范化建设。
检察建议不是一发了之,而是一抓到底。为了解存在问题的母婴室整改情况,督导落实整改要求,推动问题真正彻底解决,柳南区检察院与相关职能部门共同对母婴室规范化建设开展检察建议“回头看”。在“回头看”中发现,此前存在问题的母婴室已全部按照要求进行整改,并增设了母婴室导向标识,完善了热水壶、带安全扣的尿布台等设施,为宝妈及婴幼儿提供了更加安心、舒适的环境。
检察履职守护民生
有的婴儿床放置在房间角落、床垫发霉,有的现场堆放电风扇、扫把、停车指示牌等杂物,且母婴室长期关门,空气不流通,还有的母婴室设置在一楼大厅,入口处又没有安装遮挡帘子……此前,融水苗族自治县人民检察院在开展“检护民生”专项行动中发现,辖区部分景区、公园的母婴室存在设备简陋、不齐全、被占用堆放杂物等日常管理维护不到位的问题。
“不标准的母婴室既不能充分满足哺乳期妈妈及婴幼儿的需求,也会影响他们的身心健康。”融水苗族自治县检察院第二检察部主任覃梁认说。针对母婴室建设、管理不规范的现象,融水苗族自治县检察院积极了解并与相关行政机关进行磋商座谈,通报景区、公园、医疗服务机构母婴设施存在的上述问题。
在跟进调查中,融水苗族自治县检察院发现景区、公园的母婴室整改并不彻底,母婴设施配置仍未达到推荐标准,遂发出检察建议,督促行业行政主管部门按照相关标准做好改造工作,加强日常管理,充分保障母婴享受便利的婴幼儿照护、哺乳等权利。
行政机关收到检察建议后高度重视,责令景区、公园全面排查,按照相关标准配置母婴设施,落实管理维护人员和岗位职责。
目前,融水苗族自治县医疗服务机构、景区、公园的母婴室已实现专门设置,清理了堆放的杂物,添置了便于哺乳休息的座椅、婴儿尿布台、洗手台、垃圾桶、饮用水等设施,重新装修布置的母婴室为妇女儿童提供了温馨、舒适、私密的哺乳环境。
检察机关小举动,彰显城市大温暖。下一步,柳州市检察机关将继续着眼维护群众合法权益,紧盯民生问题,以高质效的检察履职为妇女儿童权益保护注入更多的“检察温情”,以检察“民生指数”提升群众“幸福指数”。(吴良艺 张 璐 陆崇宁)