内蒙古鄂尔多斯康巴什区：“码”上推进城市“智理”

　　科技日报记者 张景阳 通讯员 李 靖

　　一户一码、商户创城码、流动摊位管理码、干部码、随手拍、网格员助手，记者日前在内蒙古鄂尔多斯市康巴什区的智能综合服务平台上看到，各种建立在“码”上的功能模块，横向联合、纵向赋权，让社会治理变得更加便捷高效，居民幸福感实现跃升。

　　数字赋能，让“治理”变“智理”，是社会治理现代化的强大引擎。康巴什区是鄂尔多斯市政府所在地，近两年来，该区依托“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台，推行“数字+”智慧治理新模式，以居民的广泛深入参与实现城市的共建共享共治。

　　“码上生活”开启居民自治

　　如何让“数字化”真正落地，为居民生活服务，基层街道感知需求是最快速的。为此，康巴什区为4个街道19个社区，近6万户居民和商户定制了专属“一户一码”，“室内码”接入市民高频政务事项办理，开通网上政务服务。

　　同时，“码”上还构建起收集群众意见建议的“线上对话框”，使数字化与百姓的“急难愁盼”真正对接和无限契合，成为“码上纳谏”“码上协商”的“利器”。

　　“通过线上，我们可以与社区网格员 、网格民警、物业服务人员进行‘直连’，反映问题非常方便。”市民王女士说。

　　“例如发现路面塌陷、随意堆放垃圾，通过线上反映，很快就会有专人迅速反应、快速处理。打开您的手机可以看到，‘随手拍’功能模块的上线实现了人人都成为网格员的治理新模式，让类似车辆乱停、商户占道经营等小且复杂的城市管理问题，能够更精准、更细致地得到治理，减轻社区网格员工作强度的同时，极大程度地让居民生活得更加舒适。”智能综合服务平台负责人告诉记者。

　　而“新蜂生活”板块的问世，更加解决了精、准、细与城市生活的点多面广之间的矛盾。居民点击“新蜂生活”可以进行外卖点餐、商品购买等消费，“小蜜蜂”服务队同时兼职社区治理网格员，随时发现并上报各类问题。

　　“数字赋能”实现基层“智治”

　　不仅如此，“接地气”的“码”让康巴什区温暖容纳着每个群体。为了解决流动摊贩经营管理问题，康巴什区为夜市、早市和“街角经济”的每个摊点设置了单独的“流动摊位管理码”，通过流动商贩扫码签到备案，市场监管和城市管理部门共同监管，市民扫码评价进行监督“三大流程”，进一步规范流动商户的经营活动，温暖了流动商贩的心，也为城市带来了更多的烟火气。

　　康景苑小区是康巴什区商住一体的老旧小区，外围底商多为饭店，与小区内部共用排污管道，排气系统也经常嗡嗡作响，经常出现排污管道堵塞及噪声污染，问题涉及多个主管部门。

　　社区“下单”，综合执法、市场监督等部门“抢单”快速响应，让群众切身感受到办事效率和服务质量的提升。“积分赋能、社区下单、部门抢单”新模式是“多多评”开发的一个重要板块，社区针对居民“随手拍”和扫码问题、社区和小区历史遗留问题向部门“下单”，相关部门积极响应“抢单”并完成，社区给予相关部门和具体办事人员物质积分奖励，工作由被动问责式“接单”变为积极主动“抢单”。

　　“您好，您对我的工作还满意吗？请扫码评价！”订单服务结束后，市民都会在手机上收到这样的提示。

　　依托“多多评”，康巴什区设置干部单位码，并为所有干部制作可随身佩戴的“服务评议卡”，引导广大干部自觉接受群众评价、主动征求群众意见，评价结果纳入年终考核，激发干部“马上办”精神和干劲。

　　“积分体系”普及社会德治

　　“李天瑀的家长，您报名的是小学，经审核您的学位类型为2-A，已审核通过。”今年春季开学前夕，公交车司机李宏伟收到康巴什区教育体育局发来的一则短信，品德积分让他的学位类型由3-A升为2-A，在就近入学方面又迈进一步。

　　两年前，李宏伟因为康巴什区的优质教育资源来到康巴什区，租住在青春山街道学府社区育英一品住宅小区，在繁忙的工作之余，他主动报名参与各项志愿服务、热心助人。最终，李宏伟的品德积分达到147分，实现了学位的升级。

　　通过“多多评”，康巴什区建立起以“社会贡献度评估”为核心的“品德+物质”的市民积分体系，居民扫码监督、做好人好事、参与志愿活动等行为得到品德积分和物质积分奖励，通过“聚合码”支付，使用物质积分享受相应的抵扣权限。

　　最重要的是，2022年起，康巴什区将品德积分与秋季新生入学工作进行关联，从每所学校的招生名额中拿出2%的学位进行优先分配，走出了以市民积分体系为路径的共同富裕实践第一步。

　　“我们的城市数字化转型，在将‘生活数字化’置为重头戏的同时，更践行了‘人民城市人民建，人民城市为人民’重要理念，康巴什区的数字化实现了集体决策‘透明度’，不仅增加了城市和居民的信任，也更加充分地调动起了居民的意识，共建共治共享的数字城市得以实现。”康巴什区政府副区长杜佳斌表示。