新征程上看应急 |浦东以数字手段织牢城市安全风险监测预警网

　　近日，中央网信办网络社会工作局、应急管理部新闻宣传司、国家消防救援局消防监督司联合举办2026年“新征程上看应急”网络宣传和网评引导活动，在这次活动中，记者走进浦东新区，了解城市安全风险综合监测预警体系建设试点工作。

　　浦东新区发挥区城运中心与应急管理局的平急融合优势，有效利用数据基础较强、部门协同顺畅、基层支撑有力等条件，持续推动城市安全风险防控技术创新、模式创新、应用创新，围绕城市安全风险“能监测、会预警、快处置、可研判”的功能目标积极探索，并取得了一定成效。

　　多元化监测感知，全面监测防患于未“燃”

　　燃气安全风险监测预警从业务实际出发，围绕管输气、非管输气、企业经营主体等监管要素进行了多样的技术探索，并广泛投入实际应用。

　　在过去巡检工作主要依赖人工，耗时费力，不仅工作量大、效率低，还难以保障巡检质量。现在采用“阀门井燃气泄漏监测+智能巡检车”新方式，极大提高了巡检效率，更扩大了探测范围，有助于科学评估巡检效能和风险监测的覆盖率。

　　利用电子标签的信息扫码，采集企业气瓶流转数据，通过数据比对有效识别用户异常使用液化气钢瓶的行为，实现对液化气瓶的全覆盖安全监管。

　　基于管道巡检和用户安检数据，从多个维度量化评估形成各街镇的风险态势，提示街镇落实燃气安全管理方面的条块联动及属地责任，分析统计燃气管网及用户端风险隐患，及时治理隐患，保障燃气安全。

　　依托模型算法，智能发现工贸企业安全隐患

　　按照国家应急管理部关于粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警的工作要求，结合新区监管实际，建立了浦东新区工贸企业粉尘涉爆场所风险预警模型。

　　围绕设备、环境、管理、作业人员的安全现状等要素，监测预警工贸场景综合汇聚基础数据（粉尘特性、粉尘作业人数、危险工艺等）、物联网监测数据及管控措施数据，通过科学的模型算法，智能研判粉尘爆炸风险等级，快速有效辨识重大风险并及时推送对应责任人，将风险隐患扼杀于萌芽之时。

　　发挥气象预警精准度，服务行业防灾靶向管控

　　监测预警气象场景在扎实做好气象监测的基础上，进一步完善监测精密，预报精准、服务精细的气象业务，发挥气象预警在时间、空间和对象上的精准度优势，针对行业特定的规律，与建设、交通、农业、教育、卫生等部门建立了紧密的业务衔接机制，分别确定了对应的预警级别、风险提示与预警推送对象，充分发挥气象预警在防灾减灾第一道防线作用和靶向管控作用。

　　综合“五化”功能，提升防汛防台指挥科技水平

　　浦东新区易遭台风、暴雨、内涝积水等自然灾害侵袭， 结合防汛防台场景，构建 “五化”综合功能。

　　一是预案响应的自动化，结合气象预警与防汛预案，做到在不同响应等级下，自动匹配各级人员到岗要求和工作职责等内容；

　　二是值守监管的电子化，利用二维码扫码的电子签到方式实现值守人员情况的实时动态监管，在GIS电子地图上可看到签到的分布情况和统计数据，监控和督办防汛值守到岗情况；

　　三是综合汛情的集成化，综合汛情综合汇聚了条线部门、行业部门的各项防汛防台信息数据，辅助防汛指挥人员科学指挥；

　　四是监测预警的智能化，实现对防台防汛体征数据实时收集、动态监测、智能分析、快速预警。如在下立交积水监测方面，通过安装电子标尺实现了对全区82座区管下立交的全覆盖积水监测预警，按照预警三级等级处置规范，管养单位、交警部门和属地政府开展联合安全隐患防控；

　　五是指挥调度的模型化，通过受灾地点定位自动分析受灾影响范围和人员，自动匹配相关防汛物资和队伍力量，同时利用视频会商、移动单兵在指挥大厅可以远程指挥调度。已建成的防汛防台风险监测预警场景已正式投入使用，在历年汛期发挥了重要作用。

　　浦东新区积极推动城市安全风险综合监测预警各项工作，基层治理优势和城市运行安全防范能力显著增强，城市安全治理现代化水平进一步提升，为城市安全风险综合监测预警工作打造全国样板、输出浦东经验做出了有益的探索。（刘吉东）