人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。近年来，在算法、数据、算力等关键要素突破的推动下，人工智能各方面能力快速提升，推动经济社会发展各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。

　　然而，在人工智能技术发展和应用普及的同时，相关风险也愈发突出。一方面，对使用者来说，模型幻觉、信息操控、隐私泄露等各类风险持续向现实层面传导，若不能及时处置，将给使用者带来现实隐患；另一方面，从从网络安全的角度而言，近期全球范围内发生的多起人工智能越界事件表明，随着人工智能网络攻防能力不断增强，其“双刃剑”效应日益凸显，急需匹配的安全约束、人工验证和风险处置机制。推动人工智能安全治理，正在成为世界各国的共同课题。

　　人工智能安全治理的国际经验

　　为应对人工智能技术催生的数据隐私、算法偏见、伦理冲突等多维度安全风险，近年来，全球主要国家、经济体和国际组织先后推出了诸多适应具体国情的治理框架与举措。

　　在法律法规层面，全球政策制定者加大监管力度，加速建立硬性法律约束和完善的风险防控体系。2024年7月，欧盟发布《人工智能法案》，并于今年8月正式生效。这是全球首部全面监管人工智能的法规，设定了四个风险等级细化监管规则，对全球各国产生深远影响。此外，在组织架构层面，全球各国依托中央及地方各级政府，加快组建人工智能安全治理专职专业机构；在基础设施建设层面，全球主要国家和经济体斥巨资夯实人工智能基础设施建设基石，大力推动人工智能技术发展，以实现人工智能治理安全；在国际合作层面，主要经济体和国际组织聚焦透明度、可信赖性、公平性等核心议题，明确治理原则和框架，构建区域性区域治理联盟。

　　为人工智能安全治理贡献中国智慧

　　中国不仅是人工智能全球治理的积极倡导者，更是重要践行者。2025年，中国的人工智能核心产业规模已突破1.2万亿元，企业数量超过6200家。随着应用场景日益丰富，中国的人工智能治理也有序展开，为推进人工智能全球治理作出中国贡献。

　　2023年，中国提出《全球人工智能治理倡议》。2024年7月召开的第78届联合国大会协商一致通过中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议，发布《人工智能能力建设普惠计划》。2025年，中国推动2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议发表《人工智能全球治理行动计划》，倡议成立世界人工智能合作组织，在全球发展倡议高级别会议上提出“人工智能+”国际合作倡议。

　　今年世界人工智能大会期间，29个创始成员国代表在上海签署《关于成立世界人工智能合作组织的协定》。世界人工智能合作组织是全球首个人工智能政府间国际组织，该组织的成立将为人工智能全球治理合作搭建机制化平台，推动理念倡导与行动落地有机结合。

　　在广泛征求意见、充分凝聚国际共识的基础上，此次大会还发布《2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议主席声明》。这份声明提出15项主张，内容高度凝练地涵盖了人工智能治理领域的关键领域和最新形势，将向善普惠和智能伙伴具象化，为全球人工智能治理构建了一套新框架，为推动人工智能全球治理作出中国贡献。

　　曾经互联网改变了连接世界的方式，而人工智能正深刻影响世界运行的方式。面对澎湃的人工智能浪潮，中国以实际行动携手各方推动形成具有广泛共识的全球人工智能治理体系，让人工智能成为造福全人类的国际公共产品。

　　与此同时，推进人工智能全球治理，需要科学清晰的理念引领、稳定有效的制度支撑和切实有力的行动举措。只有世界各国秉持开放共赢的合作理念，共享发展机遇、共同应对挑战，方能深化人工智能安全治理，推动人工智能向善，让全球人民共享人工智能发展福祉。（张晨昊）