【新时代文明实践·光明观察】

北京市门头沟“门小哥”全时驿站，人脸识别两秒即可准入，24小时便民补给不打烊；朝阳区劲松其乐寓的“快乐充电站”功能齐备，桌式足球、沙袋解压设施一应俱全，已成为随时舒缓情绪的“解压站”；承载着快递员朴素心愿的“金橙子图书室”跨越千里落地乡村校园，五千余册爱心图书串联城乡暖意……

这些可感可及的暖心场景，正是北京深化新时代文明实践、精准赋能新就业群体的生动缩影。近年来，北京市紧扣文明实践建设要求，将新就业群体服务保障与基层治理创新融合，推动文明实践从固定院落、宣讲讲台走向商圈楼宇、街头巷尾、骑手身边。截至目前，北京市已累计建成文明实践暖心驿站及专属服务点位1364个，落地志愿服务项目582个；服务内容从饮水热饭、充电歇脚延伸到技能培训、心理疏导、法律援助，帮扶模式从临时关怀升级为全年常态化赋能体系。越来越多新就业群体从“城市过客”成为“社区家人”，从服务接收者变成文明实践的传递者。

海淀区暖“新”联盟汇聚多方资源

朝阳区文明实践走到新就业群体身边

从“歇脚驿站”到“暖心港湾”，服务阵地不断升级

北京立足新就业群体流动分散、作息灵活的特点，推动文明实践阵地向街头延伸、向全天候升级、向多维度扩容，让小小“歇脚地”到温情“暖心家”。

朝阳区劲松街道“链链驿站”由昔日闲置的零散空间改造而成，空调、沙发、饮水机、微波炉、充电端口、应急药箱整齐排布，歇脚、热饭、补给等日常需求一应俱全。“依托‘站驿合一’的融合模式，我们日常就在这里办公、处理业务，驿站始终处于有人值守、随时响应的状态。”同时兼任驿站联络站长的美团站点负责人刘景辉说。

类似驿站在北京多地试点：石景山区八角街道“乐业暖驿”依托300平方米闲置用房改造而成，空间划分基础服务、生活保障、培训教学等六大功能区；门头沟区将闲置集装箱改造成“门小哥”全时驿站，从卫生清扫到物资盘点，人人出力、共同享有，构成基层文明实践最小单元的共建共享图景……

各类暖心驿站在做好生活保障的基础上，也逐步延伸至心理健康等深层次人文关怀维度。比如，针对骑手工作强度大、情绪压力隐蔽的特点，双井街道引入智能心理手环，通过HRV心率变异性分析及大数据AI模型，生成专属情绪测评报告；劲松其乐寓挂牌“宋玮工作室”服务点，由北京市首位高级社工师宋玮团队驻点“坐诊”，平时开通热线随时响应的同时，每月第一周的周三还在驿站提供面对面的专业服务。

“新就业群体深层诉求的核心，是从生存到发展、从过客到扎根的层级跃升。”北京社会工作者协会社区社会工作专业委员会副主任万宾深有感触。他认为，饮水热饭等基础兜底服务解决的是“跑得了”的生存问题，而技能、法律、心理的全年赋能体系回应的是新就业群体易被忽视的职业发展的安全感、城市融入的归属感、精神层面的价值感。

“这类暖心驿站模式，已不只是休息补给空间，更成为连接就业保障、职业成长、城市融入与基层治理的重要节点，推动形成‘城市关爱劳动者、劳动者反哺城市’的良性循环。”中国劳动关系学院副校长闻效仪说。

驿站根据小哥心理压力大的特点开展心理疏导

从“单向帮扶”到“多元共治”，协同机制全面构建

健全的制度体系与协同机制，是北京市探索新就业群体服务从单点阵地走向全域覆盖、从临时帮扶走向长效赋能的核心支撑，决定着暖心服务的成色与可持续性。然而，单个驿站、单条街道的服务力量有限，部分传统模式存在“重建轻管、建用脱节”的普遍痛点。因此，亟需打破资源分散、各自为战的壁垒，将多方力量攥指成拳、凝聚合力，不断形成可复制的机制经验。

“担任楼宇副楼长从不是负担，而是邻里给予的信任与认可。守好身边邻里，护好脚下街巷，这座城市便是我们共同的家。”海淀区海淀街道新就业群体党支部书记、顺丰快递员李光月这样说。

在海淀区海淀街道，有很多像李光月这样的守护者。在这里，选聘优秀快递员担任“副楼长”，依托从业者日常高频出入楼宇的天然优势，动态摸排企业入驻迁出情况，有效破解了辖区90余座楼宇、4000余家企业底数不清、流动难掌握的治理难题。

不止海淀街道打造了新就业群体服务机制体系，北京多地结合各自区域特点与资源禀赋，形成了一批差异化、可复制的特色工作机制，构建起覆盖服务保障、权益维护、治理参与的全链条工作格局。

——劲松街道的“双站长”共治模式，正是多元协同的生动样本，社区副书记兼任治理站长，统筹资源、把牢方向；企业站长常驻驿站，日常响应、实时反馈；

——西城区金品·融新驿站，联动区属国企、党群阵地、社会组织三方力量，打造涵盖技能、维权、心理的三新学院，为新就业群体搭建起思想引领、技能提升的广阔平台；

——昌平区龙泽园街道“龙骑志愿团”，联动党群阵地、社区网格、应急专班三方力量，吸纳百名小哥组建流动治理队伍，建立起隐患排查、即时上报、闭环处置的工作机制，为新就业群体搭建起参与治理、彰显价值的实践载体。

……

“北京多地探索的政企社协同模式，最大突破是从‘政府单向端菜’到‘政企社群协同做菜、精准上菜’的治理模式重构。”万宾认为，一是主体协同的突破，整合多方资源优势，破解了政府“单打独斗”的服务短板；二是需求响应的突破，通过“双站长共治”机制实现供需身份融合，解决了服务与需求错位的问题；三是治理逻辑的突破，从“管理思维”转向“服务思维、共治思维”，把新就业群体从“治理的变量”变为“治理的增量”。

中国人民大学中国社会保障研究中心执行主任、教授鲁全也认为，这种政企社协同的多元治理模式，在党建引领、政府主导的前提下充分激活社会力量，既持续提升服务质量回应劳动者需求，也充分发挥新就业群体的从业特点，推动其从服务对象转变为基层治理参与者与文明传递者。

激活流动从业人员优势，让新兴力量融入治理主体

从“城市过客”到“文明纽带”，价值动能充分激活

新时代文明实践的价值，不止于服务保障，更在于凝聚人心、激发共识。北京坚持服务先行、价值引领，通过机制化吸纳、激励式引导，推动新就业群体从“服务对象”向“治理伙伴”转变，让流动的身影成为基层治理鲜活的“文明纽带”。

一份朴素的微心愿，串起城乡双向的温情。在朝阳区朝外街道，2025年初，中通快递员张磊提出为家乡小学筹建图书角的心愿，在街道与居民的支持下，五千余册图书很快在河南乡村落地成第一间“金橙子图书室”。随后发起的“以书换橙”活动，既帮江西果农卖出两万多斤脐橙，又为当地乡村筹得六千多册图书。

“帮家乡孩子送知识、帮乡亲们办实事，这份工作一下子有了不一样的意义。”张磊说。这份善意还在持续延伸，内蒙古顺丰小哥、科左后旗供销社负责人关金凤先后发起公益心愿，倡议搭建“金橙子”长幼共读空间和“金橙子”草原妈妈流动书屋，目前已募集图书四千余册。一方方共读空间、一座座流动书屋，让凝聚日常点滴的文明微光，汇聚成传递善意的灼灼星火。

同样的温情故事，在双井街道“志行新锋”工作室也在上演。这里有200余名外卖骑手，把送餐路走成了巡查路，暴雨夜自发组建防汛应急小组，分片区巡查积水点位、上报道路险情；发现独居老人频繁签收保健品快递，第一时间向社区反馈，联合民警上门劝阻，帮老人守住了养老钱；送餐途中遇到路面塌陷及时拍照上报，从发现隐患到抢修完毕全程不到6小时……

以书换橙活动成为文明实践一张靓丽的名片

“北京在推进超大城市治理现代化过程中，不断强调建设有温度、可感知的‘关爱之城’，不只是为新就业群体提供服务，更通过制度吸纳、组织连接和价值认可，将其职业优势转化为治理能力。”对于新就业群体身份在城市治理中的角色转变，闻效仪有着多年观察研究。他认为，北京作为首都和全国文明建设的重要窗口，将暖心服务、志愿实践与基层治理相衔接，使新就业群体在获得关爱后，进一步成为文明行为的践行者、公共价值的传播者和社区治理的参与者。新就业群体流动范围广、联系群众多，他们传递的一次善意、发现的一处隐患、参与的一项公益，都可能形成广泛的示范效应。

从城市发展与文明建设融合发展的维度看，鲁全认为，在我国新业态快速发展、新就业形态劳动者数量持续扩大的背景下，这些文明实践体现了人民城市建设、包容性城市发展、青年发展型城市建设的基本要求，具有独特价值和重要意义。这种正向循环使得所有市民既能成为城市文明的受益者，也能成为城市文明的贡献者和塑造者，从而提升城市整体形象、塑造城市文明新形态、提升城市全体居民的获得感、幸福感。

双井街道依托暖心阵地开展多样文娱活动，充实新就业群体精神文化生活

以驿站为家，以服务为桥，以共治为魂。北京依托新时代文明实践阵地，走出了一条服务聚人、机制育人、价值留人的新就业群体融合发展路径。从街头巷尾的盏盏暖灯，到治理一线的活跃身影，再到城乡之间的善意传递，文明实践的触角延伸到哪里，城市的温度就传递到哪里。（撰文：朱昱晗 刘吉东 编辑：李政葳）