大庆市以黑龙江省数字政府为支撑，依托本土“庆数通”系统，在全国首创5部门11项补贴“一次认证、结果互认”改革，打通跨部门数据共享壁垒，实现群众、基层双向减负。

五部门达成共识，11项事项首批试点

改革，首先从制度共识破题。针对群众领取惠民补贴重复生存认证痛点，大庆市营商环境局牵头联动人社、民政、卫健、退役军人事务四部门，以黑龙江省数字政府为基础，达成了城乡居民养老保险、企业养老保险等认证数据共享互信互认共识，联合下发《关于共享互认生存认证数据的通知》。明确城乡居民养老保险、企业退休军转干部生活补助、自主择业军转干部住房提租补贴、干部遗属生活补助、农村奖励扶助年审、计划生育家庭特别扶助、高龄津贴等11个事项作为第一批共享互信互认试点，为破解认证难题奠定了基础。

依托“庆数通”系统，实现认证数据自动比对

在制度共识基础上，大庆市进一步强化数字化场景支撑。依托“庆数通”系统，开发“认证信息比对”模块，并对接省政务大数据中心“城乡居民养老保险、企业养老保险”等数据，实时获取全省已认证最新数据。

具体运行中，当申请人同时享受互认事项中两种及以上待遇、补贴时，工作人员在要求申请人定期进行生存认证前，可先登录“庆数通”系统，将需认证信息导入“核验中心”里的“认证信息比对”模块，进行批量比对。若系统已查询到有效期内的认证结果，申请人无需再进行二次认证，各级补贴发放部门直接互认这一结果。

从“跑多次”到“一次认证”，改革红利持续释放

自2025年6月正式上线以来，“生存认证互认”已逐步显现便民减负成效。以大庆市肇源县高龄补贴群体为例，当地6826名高龄补贴申领人员中，有4480人可共享存量认证数据，每年减少自主认证58240人次。

截至目前，大庆市已有11项惠民补贴事项落地实施认证互认，惠及群众37.5万人。群众年度认证总量从340万次降至272万次，年均减少群众认证68万次，同步减少基层上门认证8万次，有效节约了基层政务人力物力成本。

大庆市还将持续扩容认证互认事项清单，深化跨部门数据协同，持续精简民生办事流程，以数据赋能基层治理、以改革优化营商环境。为企业、为民生提供最大便利，不断推动基层治理体系和治理能力现代化。（周志刚 沈艳茹）