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光明网讯(记者王一涵) 11月10日,在国务院政策例行吹风会上,就加快场景培育和开放、推动新场景大规模应用方面,针对推动这项工作应把握哪些主要原则?
国家发展改革委副主任李春临强调,场景是重要且稀缺的创新资源,也是新型政策工具,在新一轮科技革命和产业变革背景下,场景培育开放成为放宽市场准入、创新要素配置方式,推动科技创新和产业创新深度融合,促进经济高质量发展的新引擎,同时体现出融合性、引领性、多样性、精准性等诸多新特点。
李春临提到,落实《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》要把握好六个关键词。
一是坚持创新引领。既要推动技术创新,更要强化制度创新,深化“需求牵引+技术准入+场景验证”协同创新模式,更好促进创新成果涌现和转化应用。以智慧矿山为例说明,过去矿山监测管理不到位易引发严重后果,如今无人矿山、无人采煤等场景引入物联网、云计算等技术,实现数字化智能化,“这种作业模式首先要有企业敢用、会用,否则各种新技术就无法应用到生产工作实践中”。
二是坚持改革推动。要建立场景资源市场化配置机制,推动场景机会平等获取资源优化配置,强化政府引导和政策支持,注重发掘市场真实需求,让各类主体都能公平高效参与场景培育开放,避免无用、无效、浪费。
三是坚持因地制宜。在保持适度竞争的基础上,根据地方资源禀赋条件和改革基础,统筹协调区域间场景开放布局,防止一哄而上、重复建设。
四是坚持安全有序。既要“放得活”又要“管得好”,既要鼓励场景建设管理制度的创新,探索尽职免责的管理模式,又要完善场景安全风险管控措施,探索标准先行的市场准入管理模式。例如,部分地区构建城市治理“预测-预警-处置”全流程防控体系,无人机承担起重大活动巡查疏导任务,各类新技术在安全可控、协同应用基础上,共同参与城市治理,既有效提升了治理水平,又夯实了城市安全基础。
五是坚持系统推进。场景培育和开放具有系统性、整体性、协同性特点,要强化跨领域、跨层级、跨环节协同,提升各类要素协同保障的能力,加强各类主体统筹,形成各项改革措施相互配合、互为支撑、相得益彰的良好局面。
六是坚持融合发展。场景突出特点是“融合性”,要推动多学科技术充分融合,强化新技术、新产品、新业态、新模式系统集成,深度挖掘单一技术条件下难以实现的深层次市场价值,探索科技创新和产业创新深度融合新路径。
