6月24日，世界互联网大会在挪威利勒斯特罗姆2025年联合国互联网治理论坛（IGF）期间举办“弥合数字鸿沟：聚焦全球南方”公开论坛。

　　与会嘉宾围绕数字鸿沟这一紧迫议题深入探讨，一致认为，在人工智能等新兴技术加速发展的当下，全球南方面临着严峻挑战，但通过多方努力，有望构建一个包容且公平的数字未来。

　　联合国副秘书长李军华指出，数字鸿沟已成为时代的决定性挑战之一。如今，全球仍有26亿人处于离线状态，其中大多数生活在世界上最不发达和中低收入国家。

　　“这些不仅仅是接入的差距，更是机会的差距，也要求我们重新聚焦于数字能力发展，并建立包容、创新和可持续的伙伴关系。”李军华表示，像世界互联网大会和IGF这样的论坛是至关重要的合作平台，为全球数字政策对话提供了必要的空间。要弥合数字鸿沟，必须努力实现全球努力与基层进程之间的包容性合作，确保在数字时代没有任何社区掉队。

　　世界互联网大会副理事长、世界知识产权组织前总干事弗朗西斯·高锐也提到，数字技术在经济生产和社会生活中至关重要，但获取与使用能力的不平等降低了享受其益处的可能。在他看来，数字不平等是一个复合性问题，有可能加剧发展差距，而后者正是数字不平等的根本原因。

“弥合数字鸿沟：聚焦全球南方”公开论坛现场

　　高锐表示，为解决全球数字鸿沟问题，全球多方已经做了大量值得称赞的工作，但仍面临两个挑战：数字发展的资金压力和人工智能加剧数字鸿沟的风险。需要制定一个重大国际战略计划，以此提升全球数字智能，汇集各方资源，助力全球南方发展。

　　互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）董事会主席崔普缇·辛哈介绍了ICANN在推进互联网包容性方面的工作，如“下一轮新通用顶级域名（NewgTLD）”项目，将为多元社区提供在线空间，并支持多种语言文字，关注服务不足地区等。

　　“一个包容的互联网应当持续考虑并倾听所有参与互联网建设、维护、运营和使用的利益相关方的声音。”崔普缇·辛哈表示，ICANN愿与所有感兴趣的各方共同努力，为所有人建设一个更加多元化、多语言和包容的互联网。

　“弥合数字鸿沟：聚焦全球南方”公开论坛现场

　　谈及数字鸿沟阻碍可持续发展目标的实现这一话题时，世界互联网大会秘书长任贤良回忆起2025年世界互联网大会亚太峰会期间，萨摩亚通信监管局局长吉萨·珀塞尔的动情表述——“我们不想被落下……”任贤良表示，她的话触动了在场的每一个人，也坚定了世界互联网大会在全球范围内推动数字包容的决心。

　　“世界互联网大会始终将弥合数字鸿沟作为‘构建网络空间命运共同体’使命的题中之义，也是对联合国‘不让任何一个人掉队’承诺的积极回应。”为构建一个更具包容性和开放性的数字生态系统，任贤良建议：坚持互联互通优先，加快基础设施建设；强化能力建设投入，提升数字素养和技能水平；完善全球数字治理机制，保障发展中国家的参与权；加强国际合作，拓展多边参与渠道。

　　任贤良还表示，世界互联网大会愿与各方一道，持续推动数字技术向善，为全球南方注入更强的发展动能。让我们共同努力，携手构建网络空间命运共同体，让互联网成为全球人民共享的福祉。

　　“面向未来，全球南方应该成为数字创新的高地，而不是共享数字红利的洼地。”中国国家互联网信息办公室国际合作局局长祁小夏建议，要坚持平等尊重，维护全球南方发展权利；加强务实合作，提升全球南方数字发展能力；推动协同共治，放大全球南方数字治理声音。

“弥合数字鸿沟：聚焦全球南方”公开论坛现场

　　非洲互联网之父、加纳科网董事长尼・奎诺分享了非洲在数字发展中的经验与挑战。他提到，非洲虽在互联网发展上取得一定进展，但面临基础设施脆弱、技术能力不足等问题。对此他认为，解决基础设施、教育和数字治理等方面的局限是关键，要审视框架、加强科学教育、优化设施利用和知识转移。

　　与此同时，针对AI技术对数字鸿沟的挑战问题，尼・奎诺认为，考虑到其高昂的基础设施成本、高功耗要求以及作为供给侧所需的技术技能，在此次论坛上尝试利用AI来解决数字鸿沟是富有远见的，可能防止其制造新的鸿沟，并为“AI向善”带来真正意义。

　　作为世界互联网大会全球青年领军者，马来西亚通讯部特别职能官员谭政宗在现场分享了该国在弥合数字鸿沟方面的实践，如开展人工智能技能培训和制定治理指南等。他建议在全球范围内弘扬东南亚“甘榜精神”，创造一个不让任何人掉队的空间。“世界互联网大会组织的‘全球青年领军者计划’就是一个鼓舞人心的例子，它将多元化的年轻变革者聚集在一起。我们必须确保为边缘群体提供这样的机会，不是象征性的，而是作为我们数字未来的核心部分。”

　　诚然，弥合数字鸿沟不仅仅是一个技术问题——它是一个发展问题，更重要的是一个公平与公正的问题。正如各位嘉宾所言，只有通过加强能力建设、创新治理机制、深化全球协作，才能让全球南方在数字时代不掉队，实现真正包容且公平的数字未来。

　　撰文：雷渺鑫　排版：李汶键　统筹：李政葳