近日，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司发布《2024中国中部城市数据要素市场发展评估报告》，对我国中部地区82座城市数据要素市场发展水平进行评估，形成了中部城市数据要素市场发展50强榜单。

　　报告显示，武汉凭借完善的市场保障体系、坚实的数据产业基础、活跃的数据流通市场和健全的数据要素治理体系支持，在中部城市中居榜首，郑州和长沙分别位列第二、三位。第四位至第十位的城市分别为合肥、南昌、太原、宜昌、襄阳、赣州和芜湖。

2024中国中部城市数据要素市场发展50强

数据来源：赛迪四川，2024.11

　　研究显示，被评估城市数据要素市场发展具有“头雁领航、鸿雁展翅”的梯队格局，具体分为三个梯队。

　　第一梯队由武汉、郑州、长沙、合肥4座城市构成。第一梯队城市在政策环境、产业基础、数据供给、数据流通应用和数据治理领域全面发展，得分优势明显。其中武汉在数据要素市场保障、产业基础、供给、流通应用、治理方面均已形成领先优势，成为引领中部城市数据要素发展的“头雁”。郑州着力构建数据资源供给商、数据元件加工商、数据产品开发商三级数据产业市场，有效促进郑州数据合规高效流通使用。长沙正积极构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，从数据资产入表、数据资产融资授信及数据产权保护机制、价值评估标准的建立等方面，协同探索数据资源化、产品化、价值化、资产化的可行路径。合肥在数据要素流通交易领域先行先试，大力推进数据要素归集汇集治理、整合应用、流通和安全管理，在运营平台、推进试点、建立规范、出台政策和构建生态等方面取得显著成效。

　　第二梯队由南昌、太原2座城市构成。该梯队两座城市得分相差较小。南昌发布《关于加快先进制造业项目建设推进数字化转型升级的若干措施》《2024年南昌市数字经济重点领域紧缺人才目录》《南昌市首席数据官制度工作方案》等文件，推动数据要素市场保障、数据要素治理发展。太原则是着力数据要素市场保障与数据要素流通应用，从合规保障、流通支撑、供需衔接、生态发展四方面助力本地企业合规发展、盘活企业数据资产、推动数据流通对接、逐步完善本地数商生态。

　　第三梯度由宜昌、襄阳、赣州、芜湖、洛阳、宜春、南阳、岳阳、滁州、许昌、孝感、亳州、常德、荆州14座城市构成。第三梯队城市数据要素发展水平各具优势。宜昌出台多项政策，布局数据存储、计算、应用等产业，为数据产业发展奠定基础。襄阳、赣州、芜湖分别聚焦数字化转型、数字产业发展、算力基础设施三个方向，出台企业数字管理能力提升奖励、大数据产业发展奖励、算力补贴等政策，为数据要素发展提供了政策和资金保障。洛阳近几年依托国家大数据新型工业化示范基地建设，已建成完整的大数据开发和应用产业链条，具备数据要素产业发展基础。

中部前20名城市得分梯队图

数据来源：赛迪四川，2024.11

　　研究显示，除呈阶梯化特征外，中部城市数据要素发展还呈现以下特征：一是省会城市作为排头兵，引领西部数据要素市场化配置改革。中部地区六个省份的省会城市在数据要素市场发展方面领先优势明显，其中武汉、郑州、长沙、合肥在数据要素市场保障、产业基础、供给等方面发展较为均衡，数据要素发展成效显著。二是中部和西部领先的城市数据要素市场化实践步调基本一致。从五个一级指标的对比来看，中部和西部10强的城市在数据要素市场保障、数据要素产业基础、数据要素供给得分三项指标上得分差距较小，数据要素治理方面中部城市较为领先于西部城市，但在流通应用方面表现较弱。（孔繁鑫）