我国“十四五”规划提出，要在量子信息等前沿科技和产业变革领域，谋划布局一批未来产业。2023年12月召开的中央经济工作会议也进一步指出，要开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，以科技创新引领现代化产业体系建设。当前，我国量子科技发展已取得显著成果，但产业化发展仍面临多重挑战。强化量子产业系统化前瞻布局，进一步明确产业发展方向和重点领域，体系化推进我国量子科技工作具有重要意义。

　　世界各国争相抢占量子产业发展先机

　　当前，美欧等发达国家和地区为了强化自身在量子领域的领先地位，纷纷出台量子科技发展战略，从研发投入、基础设施、人才培养、产业生态等多个方面进行全方位、系统化布局，推进量子科技前沿技术研究以及创新成果应用，加快抢占量子产业发展先机。

　　一是持续加大研发投入。美国通过《国家量子计划法案》，在量子信息重点领域的投入从2019年的4.49亿美元增加到2022年的9.18亿美元。英国计划2024—2034年投入25亿英镑开发量子技术，还将引入10亿英镑私人资本，以保障量子领先战略目标的实现。

　　二是加强基础设施建设。欧盟通过《2023—2027年欧盟安全连接计划》欲投入24亿欧元预算，利用最新量子通信技术，集成欧洲量子通信基础设施，建设具有韧性、互联性和安全性的卫星基础设施系统。

　　三是加强产业人才培养。美国和日本分别制定量子人才规划，提出培养、吸引和留住人才的政策措施。美国、欧盟、日本等国家和地区高度重视高等教育的实践导向，强调与产业界合作。同时，他们还注重早期教育和科普，以唤醒全社会的量子意识，如日本发起了量子营人才培养项目，面向各类人群开展公开讲座，实施体验型、探索型与导向型人才培养项目。

　　四是注重产业生态培育。美国、欧盟等通过量子产业联盟，加快构建量子产业生态体系，推进量子商业化进程。欧盟2021年成立的量子产业联盟设立市场、知识产权、教育、标准、技术情报、产业路线、生态系统、投资和协调沟通等分委会，依托欧盟平台组织成员单位在各大重要会议中广泛交流，不断提升欧盟量子产业影响力。

　　我国量子产业发展面临多重挑战

　　目前，我国量子科技发展已步入快车道，尤其是在量子计算等领域已进入世界第一方阵。但整体来看，我国量子科技从实验室到大规模商业落地仍有距离，全面科学的产业生态体系尚未形成，产业实现规模化发展还面临多重挑战。

　　一是量子产业尚需系统布局。我国虽在“十四五”规划等顶层战略中提出要重视量子科技的发展，但尚未出台专门的量子产业发展规划，产业发展的战略目标与产业化路线图尚不明晰。部分地区量子产业布局仍存在“一拥而上”现象，布局同质化明显。

　　二是产学研用协同创新有待加强。目前，我国在量子领域的研发主要依靠高校和科研院所，科研项目成果大多集中在学术研究领域，技术成果的转化应用机制不成熟，实验室与市场之间的屏障尚未打通。企业的前期研发参与程度较低，产学研用主体之间缺乏沟通合作平台，协同创新机制有待建立。

　　三是良好的产业生态尚未形成。我国量子产业发展整体处于初期阶段，龙头企业及上下游配套企业数量较少，龙头企业对配套企业的带动和集聚能力不足，产业链建设还有待进一步加强。同时，与欧美等发达国家相比，我国对量子领域的长期稳定投入仍显不足，针对量子产业发展的政策支持尚不完善。

　　四是专业技能型人才不能满足未来需求。目前，我国量子人才培养体系建设处于刚刚起步阶段，仅有几所高校开设了量子信息相关课程。量子科技专业型、技能型人才仍显不足，难以满足未来量子产业发展的需求。同时，在人才引进、人才选拔和人才激励等方面尚未形成灵活高效的管理机制，一定程度上也限制了量子领域人才队伍建设。

　　推动量子产业发展应坚持系统观念

　　量子产业属于技术和人才密集型产业，其发展既有赖于完善的国家科技创新体系，也离不开政策、资金、人才等要素的支撑和产业生态环境的完善。推动量子产业发展应坚持系统观念，强化统筹协同，合力激发活力。

　　一是加强顶层设计和统筹协调，形成推动量子科技发展的体系化能力。我国应充分发挥新型举国体制优势，围绕国家战略需求和前沿技术发展趋势，加强量子科技发展战略谋划和系统布局。坚持目标牵引和应用场景导向，加快制定量子科技短期和中长期发展规则，统筹部署重点发展领域，确定量子技术商业化应用路线图。设立专门的协调机构推进量子计划组织实施和协调落实，汇聚产学研各界力量为量子产业发展提供决策支撑。

　　二是构建产学研用深度融合的量子科技创新体系，实现从基础研究、应用研究、技术研发到产业化的全链条布局。要实现量子产业的快速突破，必须切实解决科研和经济“两张皮”问题，加快构建以企业为主导、产学研用深度融合的创新体系。要加大力度支持高校、科研院所开展以市场需求、成果转化为导向的产业技术研发，不断以新技术引领产业升级。同时，支持龙头企业牵头建立量子领域创新联合体，以重大科技项目为纽带，联合高校、科研院所和产业链上下游配套企业开展前沿技术攻关和孵化，加快推动重大原创成果转化为现实生产力。

　　三是强化资金、人才、政策保障，打造促进量子产业发展的良好生态。良好的产业生态是新兴产业快速发展的重要保障。要加快构建多元化长期稳定投入机制，强化量子人才自主培养，加大政策保障和支持力度，加快推动量子产业基础设施建设，打造一流的量子产业发展生态。同时，加快推动产业链强链补链延链，推进量子产业全链条发展，推动形成龙头企业聚集、众多企业相依、各创新主体相互协作的良好生态。

　　（作者申红艳、张红均系北京市科学技术研究院副研究员）