《新时代的中国网络法治建设》白皮书

　　国务院新闻办公室于2023年3月16日发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书，全面介绍了中国网络法治建设情况，分享中国网络法治建设的经验做法。

新华社发 王琪 作

　　白皮书除前言、结束语外共分为六个部分，分别是坚定不移走依法治网之路、夯实网络空间法制基础、保障网络空间规范有序、捍卫网络空间公平正义、提升全社会网络法治意识和素养、加强网络法治国际交流合作。

　　白皮书指出，网络法治既是数字治理的重要方式，也是数字文明建设的重要成果。面对数字化带来的机遇和挑战，中国愿同国际社会一道践行共商共建共享的全球治理观，共同推动全球互联网治理法治化进程，让数字文明发展成果更好造福各国人民，携手构建网络空间命运共同体，共同创造人类美好未来。

　　《未成年人网络保护条例》

　　2023年10月16日，《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》）公布，自2024年1月1日起施行。

新华社发 徐骏 作

　　近年来，互联网的飞速发展拓展了未成年人学习、生活空间，同时也引发了全社会对未成年人网络保护问题的关注。《条例》旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境，保障未成年人合法权益，为未成年人网络保护提供有力的法治保障。

　　《条例》共7章60条，重点规定了以下内容。一是健全未成年人网络保护体制机制；二是促进未成年人网络素养；三是加强网络信息内容建设；四是保护未成年人个人信息；五是防治未成年人沉迷网络。

　　《个人信息出境标准合同办法》

　　2023年2月24日，《个人信息出境标准合同办法》（以下简称《办法》）公布，自2023年6月1日起施行。

　　《办法》明确了个人信息出境标准合同（以下简称“标准合同”）的订立、备案等相关要求，为个人信息处理者向境外提供个人信息的活动提供了规范指引，也为《个人信息保护法》视域下的个人信息跨境方式之一的“标准合同”提供了落地蓝本与中国方案。

　　《办法》是我国个人信息跨境治理体系的重要一环；《办法》体现了我国个人信息跨境领域的制度创新；体现了四方面鲜明导向；明晰了标准合同适用范围，有利于发挥数据要素作用；为个人信息处理者的合规工作提供了清晰指引；有效平衡了数据跨境流动与个人信息保护的关系。

　　《生成式人工智能服务管理暂行办法》

　　《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2023年8月15日起施行。

新华社发 朱慧卿 作

　　《办法》旨在促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。《办法》涵盖了技术发展与治理、服务规范、监督检查和法律责任等方面，共计五章24条。

　　《办法》明确，提供和使用生成式人工智能服务，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理道德。《办法》明确，生成式人工智能服务提供者应当依法开展预训练、优化训练等训练数据处理活动，使用具有合法来源的数据和基础模型；涉及知识产权的，不得侵害他人依法享有的知识产权。涉及个人信息的，应当取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形；采取有效措施提高训练数据质量，增强训练数据的真实性、准确性、客观性、多样性。此外，明确了数据标注的相关要求。

　　《关于进一步加强网络侵权信息举报工作的指导意见》

　　2023年9月15日，《关于进一步加强网络侵权信息举报工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布。

　　《指导意见》明确网络侵权信息举报工作两大任务。一是切实保护公民个人网络合法权益。二是切实维护企业网络合法权益。

　　此外，《指导意见》要求各地网信部门优化举报服务，完善制度规范，统一研判标准，强化技术支撑，健全处置机制，满足广大网民多层次多样化举报需求。压紧压实网站平台主体责任，指导属地网站平台完善分级分类处置举措，提升处置效果。

　　《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》

　　2023年2月6日，《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》（以下简称《通知》）发布。

　　《通知》围绕提升用户服务感知、提升行业管理能力，即“两提升”，共提出26条措施：一是聚焦APP安装卸载、服务体验、个人信息保护、诉求响应等，针对性提出改善用户服务感知的12条措施。二是从行业协同规范发展、上下游联防共治的角度出发，抓住当前移动互联网服务的5类关键主体，即APP开发运营者、分发平台、SDK（软件开发工具）、终端和接入企业，提出14条措施。

　　《通知》从规范安装卸载、优化服务体验、加强个人信息保护、响应用户诉求等关键点方面提出要求，保障用户知情权、选择权，维护群众合法权益。

　　《互联网广告管理办法》

　　修订后的《互联网广告管理办法》（以下简称《办法》）自2023年5月1日起施行。

新华社发 徐骏 作

　　《办法》适应我国互联网广告业发展新特点、新趋势、新要求，对原《互联网广告管理暂行办法》进行修改完善，创新监管规则，进一步细化互联网广告相关经营主体责任，明确行为规范，强化监管措施，对新形势下维护互联网广告市场秩序，助力数字经济规范健康持续发展具有重要意义。

　　针对互联网广告精准投放、“千人千面”的问题，《办法》明确，利用算法推荐等方式发布互联网广告的，应当将其算法推荐服务相关规则、广告投放记录等记入广告档案，为规范此类广告行为提供依据。

　　《关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见》

　　2023年4月20日，《关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见》（以下简称《意见》）发布。

　　《意见》明确，到2025年底，IPv6技术演进和应用创新取得显著成效，网络技术创新能力明显增强，“IPv6+”等创新技术应用范围进一步扩大，重点行业“IPv6+”融合应用水平大幅提升。

　　《意见》提出，政务、金融、能源、交通、教育、制造等行业和领域，在IPv6规模部署基础上实现“IPv6+”技术的广泛应用，每个重点行业形成20个以上应用标杆。支持各IPv6技术创新和融合应用综合试点城市先行先试，加快推动IPv6技术演进发展，自主创建50个以上“‘IPv6+’创新之城”。

　　《商用密码管理条例》

　　新修订的《商用密码管理条例》（以下简称《条例》），自2023年7月1日起施行。

　　近年来，随着商用密码在网络与信息系统中广泛应用，其维护国家主权、安全和发展利益的作用越来越凸显。修订后的《条例》，重点规定了以下内容：一是完善商用密码管理体制；二是促进商用密码科技创新与标准化建设；三是健全商用密码检测认证体系；四是加强电子认证服务使用密码和电子政务电子认证服务活动管理；五是规范商用密码进出口管理；六是促进商用密码应用。

　　《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》

　　2023年6月9日，《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见（征求意见稿）》）发布。

　　《指导意见（征求意见稿）》就准确适用法律，依法严惩网络暴力违法犯罪，征求意见稿明确了具体处罚原则。

　　即依法惩治网络诽谤行为；依法惩治网络侮辱行为；依法惩治侵犯公民个人信息行为；依法惩治线下滋扰行为；依法惩治借网络暴力事件实施的恶意营销炒作行为；依法惩治网络暴力违法行为；依法严惩网络暴力违法犯罪；依法做好民事维权工作；准确把握违法犯罪行为的认定标准。

　　《网络暴力信息治理规定（征求意见稿）》

　　2023年7月7日，《网络暴力信息治理规定（征求意见稿）》（以下简称《规定（征求意见稿）》）发布。

新华社发 王琪 作

　　《规定（征求意见稿）》所称网络暴力信息，是指通过网络对个人集中发布的，侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私，以及严重影响身心健康的道德绑架、贬低歧视、恶意揣测等违法和不良信息。

　　《规定（征求意见稿）》指出，网络信息服务提供者应当履行信息内容管理主体责任，建立完善网络暴力信息治理机制，健全账号管理、信息发布审核、监测预警、举报救助、网络暴力信息处置等制度。发现存在网络暴力风险时，网络信息服务提供者应当及时公布治理工作情况，回应社会关切，引导网民理性发声，防范抵制网络暴力行为。

　　此外，《规定（征求意见稿）》指出，网络信息服务提供者应当建立完善网络暴力防护功能，提供一键关闭陌生人私信、评论、转发和消息提醒等设置。用户面临网络暴力风险时，应当及时发送系统信息，提示其启动一键防护。

    监制：张宁　策划：李政葳　统筹：孔繁鑫　撰文：雷渺鑫 李汶键　视频：曾震宇

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