最新数据显示，我国在线政务服务用户规模达9.26亿，占整体网民的86.7%。在数字政府建设过程中，怎样做到数据多“跑腿”，群众、企业少“跑路”？近日，记者开启体验模式，“第一站”来到甘肃省兰州市政务服务中心。

　　“以前办事要跑好几趟，现在基本可以网上一键提交，到现场一次办结。”在服务中心的综合税务服务区，现场办理业务的企业员工这样说。在旁边的“小兰帮办”专区，一位市民介绍，现在通过“甘快办”App连通日常各项业务，实现了“掌上办”“指尖办”。

甘肃省兰州市政务服务中心（李政葳/摄）

兰州市政务服务中心税务综合服务专区。（李政葳/摄）

　　要建一栋大楼，需要哪些审批手续？要开一家公司，需要准备哪些材料？这些看起来都是“大活儿”，办理业务的市民理应摩肩接踵，但在工程项目审批综合服务专区内人并不多。

　　原来，这些事项可以通过登录政务服务网等端口，即可在规定工作日内完成办理。“比如，在终端上的审批服务专区，针对相关进度、流程顺序，有不同颜色的区分，市民可以一目了然地知晓业务办理次序。”工作人员蒋栓虎说。

　　兰州市政务服务中心副主任朱锋介绍，近年来，数字政府系统不但可以处理原来的行政审批，还承接了大量公共服务业务。该中心每天接待4000人左右，一年办事总量有160万件。“办件数以每年20%的幅度上升，进厅人数却在以每年16%的速度下降。基本做到了常态化业务在云端、个性化业务到窗口。”

兰州市政务服务中心内设置智能机器人服务市民。（李政葳/摄）

兰州市政务服务中心内设置公安局出入境接待大厅。（李政葳/摄）

　　随后，记者来到位于四楼电梯口附近的出入境服务大厅。暑期正值出游的小高峰，但这里也“门可罗雀”。究其原因，审批科负责人柏丽娟说：“业务办理分为网上办理、现场办理。一般来窗口的多是特殊群体，基本也是一个窗口完成所有流程。”

　　对此，朱锋也表示，一是“放管服”改革效果明显，不少事务审批下沉、取消；二是得益于数字政府建设，原本需要到大厅窗口办理的业务，人们基本上可以远程办理。

　　2022年，国务院印发了《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《关于加强数字政府建设的指导意见》，对数字政府、政务数据体系建设等方面提出指导意见。各地区各部门顺应政府数字化转型趋势，逐渐形成了各具特色、职责明确、纵向联动、横向协同、共同推进的数字政府建设和管理格局。

　　记者了解到，2021年甘肃省委省政府确定了由中国移动集团作为数字政府建设的系统集成方、标准制定方、运营维护方，采取“省级统筹主建、市县配套推进、系统集成应用、整体跃升水平”的建设模式，打造数字政府技术架构和应用平台。

　　在建设过程中，基于当地实际中国移动统筹构建数字政府“12345+N”技术体系，打造了“1网+1云+1基座+1支撑+1中心+1平台+N应用+1入口”的技术架构，即全省政务一张网、一朵云、一个大数据基座、一个公共应用支撑平台、一个运营指挥中心、一个政务服务能力平台、N项应用、统一线上入口服务。

　　此外，中国移动为甘肃数字政府项目精心打造的网上政务服务综合监督管理系统、“互联网+不动产登记”系统、省药监局“互联网+政务服务”系统、省市场监管局特种设备监管系统、省住建厅“互联网+政务服务”等一批项目的技术架构和应用平台，已达到国内一流技术标准。

12345政务服务热线整合57条行业热线，形成“统一联动、一号响应”政务服务热线体系。图为12345政务服务热线办公区。（李政葳/摄）

　　记者“下一站”来到了甘肃省数字政府运营指挥中心。大屏幕上，实时显示着甘肃省的区域地图，以及社会民生各个领域的各项指标。甘肃省大数据中心副主任沈渭智列举了这样一组数据——全省一体化政务服务平台个人用户注册增长2.6倍，2500万人基本实现了“一人一户”；全省政务服务事项全程网办率达98%以上；“甘快办”App可办理事项由6.7万项增加到20.29万项；省直部门的所有宜办事项实现了网上全程可办，一件事主题集成服务由182个增加到534个。

　　“甘肃数字政府项目对于全省一体化政务能力的提升是显而易见的。”沈渭智表示，甘肃省数字政府项目在建设模式、建设路径上有诸多创新和借鉴意义，要坚持省级统筹，从省级层面解决系统建设、管理等工作，市县两级只需专注于推动深度应用，实现了“建用并重”。“我们还采用政企合作模式，解决地方政府数字化经常遇到的资金紧缺、人才不足等问题。”沈渭智说。

　　2019年以来，中国移动已为31个省份、超300个地市提供公安、司法、应急、水利等重点领域政务信息化的解决方案。通过复制“甘肃模式”，助力黑龙江省数字政府建设，创新打造“总集成商+开放生态”建设模式，制定涵盖基础设施、政务数据、政务服务、安全运维四大类95项规范，构建“五横五纵”一流技术架构。

　　针对数字政府建设的地方实践，中国互联网络信息中心研究员分析认为，从总体来看，与数字政府建设相适应的管理体制正在逐步健全，协调推进有力、技术体系完备、安全管理有序、制度规范健全的发展格局正逐步建立，并逐步形成政府主导、企业参与、社会协同推进的良好氛围。（光明网记者 李政葳）

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