2023年1月，联合国面向全球公开征集《全球数字契约》提案。世界互联网大会联合15家单位，围绕连接所有人、数据保护、歧视与误导性内容治理、人工智能监管、数字公共产品5项议题提交了提案。《全球数字契约》提案公开征集工作于2023年4月30日截止，共计收到提案400余份，主要来自政府、非政府组织、智库等。从提案领域来看，连接所有人共计收到167条提案，数字公域125条，在线人权183条，人工智能监管148条，数据保护166条，互联网碎片化100条，其他领域共计132条提案，在线人权是关注度最高的领域。2023年3-6月，联合国围绕数字包容性和连接、互联网治理、数据保护、网络人权、人工智能及其他前沿技术、数字可信和安全召开了6次研讨会，来自全球的政府、企业、个人代表等围绕相关议题进行了开放式发言。

图源：www.un.org

　　各方主要建议如下：

　　1

　　针对连接所有人议题

　　提案建议推动数字基础设施的发展和创新，推动网络互联互通的普遍性发展受到了最广泛的关注；

　　2

　　针对数据保护议题

　　隐私和个人数据保护原则、透明度原则、问责制原则、控制和自主权、数据最小化原则、目的限制及发展数据安全和保护等7项内容成为各方的共性关注；

　　3

　　针对歧视性误导性内容议题

　　对抗误导性内容和信息等传播以及提高媒体素养受到了最广泛的关注；

　　4

　　针对人工智能治理议题

　　安全和责任、透明度和可解释性、公平和非歧视性、隐私和数据保护、社会影响评估、问责制、包容性、各方合作及教育培训等9项内容得到各方聚焦；

　　5

　　针对数字公域数字公共物品议题

　　保持开放域和所有人对数字公共资源的无限制访问权受到了最广泛的关注，注重保护数字公共资源的包容性也为重点关注方向之一。

　　除上述核心议题外，还有提案针对可持续发展、知识产权保障、数字包容及参与性空间等提出了意见建议。

　　2023年5月，联合国秘书长发布《我们的共同议程》政策简报《全球数字契约——为所有人创造开放、自由、安全的数字未来》，简报提到，数字世界充满鸿沟，并且鸿沟还在扩大、不平等正在加剧，迫切需要找到利用数字技术造福于所有人的方法。因此，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）建议通过《全球数字契约》推进开放、自由、安全、以人为本的数字未来，以实现可持续发展目标。

　　全球数字契约的目标是在2024年9月召开的未来峰会上达成一致，峰会将聚集联合国会员国、联合国机构、非政府组织、民间社会组织、学术机构、私营部门和青年人，主题是“未来峰会：为更美好的明天寻求多边解决方案”。

　　（编辑：穆子叶）