“近年来，数智化社会供应链与实体经济在各领域加快融合，在推动产业转型升级、畅通双循环和助力实体经济高质量方面发挥出重要作用，但目前我国供应链发展不平衡、不充分问题依然突出。”全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏表示，近年来我国供应链基础设施建设与数字化升级持续推进，社会物流成本明显降低，但依然存在智能物流及仓储设施发展滞后，数智化供应链能力不高，供应链数据流通不畅，国际供应链竞争力不强等不容忽视的问题。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏

　　“这些问题已经成为影响经济高质量增长的重要因素。”曹鹏委员建议，加大投入提升供应链基础设施水平，鼓励供应链技术创新，培养具有全球竞争力的供应链技术服务企业。

　　一是加大统筹投入，提升供应链基础设施水平。建议国家设立专项资金，加大对供应链基础设施建设和数字化改造的支持，指导地方政府制定专项发展规划，在智能城市、产业集群和乡村振兴领域对供应链进行统筹布局。

　　二是鼓励供应链技术创新，提升核心竞争力。通过政策扶持和资金支持等手段，发展软件、硬件和系统集成“三位一体”的供应链技术核心竞争力。支持企业加大技术创新研发投入用于自身供应链技术及外部服务，沉淀基础研发能力，扩大外溢效应。

　　三是推动数实融合，培养具有全球竞争力的供应链技术服务企业。培育壮大具有数智化能力的供应链技术服务企业，发挥这类新型实体企业在提升供应链资源配置效率、促进上下游企业数字化转型、带动生态圈内中小企业发展中的作用，牵引上下游企业精准补链、强链、固链，提升产业链供应链数智化能力，助力构建现代流通体系。

　　四是鼓励多主体协同，建设高效社会化供应链体系。从供给侧、需求侧、要素资源、生态体系和发展环境等方面共同发力，实现供应链协同高效可持续发展。打通链接消费端－企业端－政府端的数据壁垒，以数据整合共享打造供需灵动匹配、业务高效协同、弹性智能的社会化供应网络。

　　如果说数字化和智能化解决了“链”的效率和成本问题，那么韧性和安全性就是另外一个重要命题。

　　“产业链供应链韧性和安全水平建设已进入深水区。”曹鹏委员认为，在新的发展时期，供应链产业链安全问题日益突出，在重要产业链供应链领域实现自主可控势在必行。他建议，加强对国产大规模调度系统及智能装备技术、“多云多芯多活”产业级国产云计算操作系统等核心技术研发应用的推广和支持，推动实现国产化“真替真用”，突破“卡脖子”技术瓶颈。

　　许多企业在国产化替代的过程中，面临“不敢转”的挑战和顾虑。曹鹏委员表示，国产化替代不能一蹴而就，只有在不断应用中，才能不断自我迭代、提升性能。渐进式推进国产化“真替真用”，进而推动供应链自主可控。

　　曹鹏委员介绍，渐进式推进国产化“真替真用”可以分两步走：第一步先上云，上线产业级云操作系统；第二步借助下一代数字基础设施，对接各类国产化替代的解决方案，包括硬件、系统和应用，一旦证明方向可行，再持续增加国产化份额，把国产化的整套系统真正用到生产环境里。“如今，有不少企业都在渐进式地进行国产化试点。以京东为例，大规模产业级的真替真用已成为现实，京东80%的应用支持在国产化基础设施上稳定运行。”

　　记者了解到，今年两会，曹鹏委员还就保障新就业群体权益、促进新型实体企业创新发展等问题提出了一些具体建议。（光明网记者李飞）