当前全球经济不确定性增加，以数字化、网络化、智能化为主要特征的新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球竞争格局。在此背景下，非洲迫切需要基础设施以及数字化的转型，为创新和可持续发展提供驱动力。

　　2012年，非盟委员会、“非洲发展新伙伴关系”以及非洲开发银行便联合发起倡议，形成非洲基础设施发展计划（PIDA），旨在推动非洲跨境基础设施互联互通的发展规划。该计划涵盖交通、能源、水资源开发和信息通信4个行业，预计于2040年完成，总投资达3600亿美元。截至目前，PIDA项下共开展了约400个项目。2014年到2022年期间，该计划共吸引约4000亿美元投融资。

安哥拉首都罗安达街景。

图源：新华社

　　刚刚落幕的第二届非洲基础设施融资峰会，同样聚焦基础设施融资趋势、大陆能源总体规划、数字化转型发展、绿色可持续基础设施建设等议题，以该计划为框架，讨论2021—2030年第二期优先行动计划中价值1600亿美元的69个基建项目的实施情况。

　　非盟轮值主席、塞内加尔总统马基·萨勒认为基础设施建设是非洲发展的“神经”、非洲一体化的“导线”，对尚有6亿人口缺电的非洲尤为重要。

　　“非洲发展新伙伴关系”国家元首和政府首脑指导委员会主席、卢旺达总统保罗·卡加梅呼吁加强建设包容性和可持续的基础设施，以推动区域贸易，增强抵御潜在外部冲击的能力。

　　根据非洲基础设施发展计划（PIDA）中期进展报告，近一半的信息通信技术项目已完成并处于运营阶段，而只有6%的能源项目、19%的交通项目和11%的水利项目投入运营。

　　可见，非洲地区信息通信行业的基础设施建设进程喜人。

　　#互联网交换点#

　　2023年2月1日，数字非洲联盟宣布了另一项旨在加强整个非洲大陆互联网基础设施的重大举措。这一最新举措将侧重于加强五个现有的互联网交换点（Internet exchange points， IXP），通过对其提速、下调价格来改善互联网接入服务，为它们所在地区的互联网用户带来积极的影响。

　　数字非洲联盟是由互联网名称与数字地址分配机构（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers， ICANN）提出的一项倡议，旨在通过支持在非洲发展强大和安全的互联网基础设施，使得更多的非洲人能够上网。IXP能够在当地交换互联网流量，对于任何希望充分参与全球互联网经济的地区都是尤为关键的。这项举措得到了 ICANN 的拨款支持，并将由国际互联网协会（Internet Society， ISOC）负责实施。

图源：ICANN

　　#科技中心#

　　迄今为止，非洲大陆有超过640个活跃的科技中心，有4个非洲城市跻身全球金融服务生态系统技术创新百强城市之列。据预测，数字经济到2025年将为非洲贡献近1800亿美元GDP，到2050年这一数值将达到7120亿美元。

　　#移动服务#

　　全球移动通信系统协会发布的《2022年撒哈拉以南非洲移动经济》报告预计，到2025年，该地区将有6.13亿人订购移动服务，用户渗透率将达到50%。预计超过半数新用户来自尼日利亚、埃塞俄比亚、刚果（金）、坦桑尼亚和肯尼亚。这一增长由一支精通数字化、年轻且受过教育的城市劳动力推动，他们非常乐于接受和使用网上服务。

　　#卫星数字电视#

　　中非合作项目“万村通”，旨在让非洲国家1万个村庄收看到卫星数字电视。经过多年不懈努力，这个规模宏大的项目正在接近实现既定目标，为千万非洲民众打开了解外界信息的窗口。

　　截至2022年12月，“万村通”项目已顺利完成非洲21个国家的建设工作，覆盖非洲9512个村落，直接受益家庭超过19万户，实现覆盖的民众近千万。

中国援非“万村通”项目

让乌干达村民“与世界相连”。

图源：新华社

　　#数字非洲#

　　作为非洲大陆在21世纪提升全球竞争力的重要举措，数字化转型已排在非盟《2063年议程》首要任务之列，“数字非洲”建设成为非洲各国的发展共识。

　　南非通信和数字技术部发布了国家数据和云政策草案，把数字经济列入优先发展规划，期望打造一个“数据密集和数据驱动的南非”；尼日利亚政府宣布成立国家新兴技术中心、国家数字创新创业中心、人工智能和机器人中心，今年初又正式发布5G数字经济国家计划；埃塞俄比亚政府宣布优先发展数字经济的新政策，并出台多项新的法律法规，以改善数字经济监管环境。肯尼亚、摩洛哥、加纳、塞内加尔、阿尔及利亚、乌干达等国均出台数字经济发展政策。

　　除此之外，非洲也是各种国际性组织数字化领域工作的重点。如，2019年3月联合国“数字合作高级别小组”作为独立的、受联合国秘书长委托的专家组，启动了一系列非洲对话，聚焦探讨非洲的数字合作和数字化转型；世界银行提出“数字经济非洲倡议”；联合国非洲经济委员会与非洲联盟委员会共同启动“非洲身份证数字化、电子商务和数字经济倡议”等。

　　可见，在不久的将来，非洲的丛林旷野也会迎来基础设施与数字化转型的朗朗春日。

　　参考 | 人民日报、中国经济网、ICANN、新华网

　　审核：张宁 策划：李政葳 整理：穆子叶